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政企學研協同一體化筑牢數字安全防線——第二屆武漢網絡安全創新論壇聚焦個人信息保護新生態

2025-04-29 16:44:49 來源：新華網

數字時代，個人信息已成為連接線上與線下生活的核心紐帶，其保護不僅關乎公民隱私權，更是社會信用體系與經濟穩健發展的基石。4月23日，第二屆武漢網絡安全創新論壇“個人信息保護分論壇”在武漢舉行，來自政府部門、行業協會、企業及學術界的代表齊聚一堂，圍繞政策法規、技術實踐、法律邊界與行業自律等議題展開深度探討，為個人信息保護擘畫新路徑。

??政策領航：頂層設計筑牢制度“防火墻”

??當前我國網民規模已超11億，個人信息保護面臨采集廣度深度拓展、跨境流動需求增強等新挑戰。中央網信辦網絡數據管理局副局長王琦在致辭中指出，2025年以來，中央網信辦持續推進制度建設，出臺《個人信息保護合規審計管理辦法》《人臉識別技術應用安全管理辦法》等政策，建立數據出境安全評估、標準合同、保護認證等跨境流動路徑，同時強化對常見應用、重點APP的違法違規治理，發布首批個人信息收集使用合規APP白名單，引導提升行業合規水平。

??中國網絡空間安全協會副理事長王蕓提出，個人信息保護需“三力并舉”：強化行業自律，推動企業自覺履行合規義務；促進社會共治，形成政府、企業、公眾協同治理格局；加速技術創新，以技術手段化解隱私與發展的矛盾。

活動現場

??實踐破局：政企學研多維探索保護新范式

??企業作為數據處理的“第一線”，其合規實踐成為論壇焦點，中國石化集團首席專家、會員運營中心CEO曾濤圍繞“中石化易捷加油業務合規和網絡數據安全應用實踐”主題，分享了中石化應對黑灰產攻擊的案例。基于此，中石化在網絡安全協會指導下研究出一體化風控方法，投資建立全業務領域、全渠道、全行業風控管理平臺。未來，中石化將在個人信息保護、一體化風控、數據安全以及政企協同等方面持續發力，為個人信息保護工作交出中石化令人滿意的合格答卷。

??理論層面，武漢大學法學院副教授敬力嘉從刑法的視角關注網絡黑灰產業鏈的治理。在他看來，刑法與前置法中的個人信息保護規則、個人信息保護規則與個人數據合規利用規則長期以來均處于比較脫節的狀態。他結合典型案例闡述目前個人數據流通的現實場景中由于缺乏數據權屬分配視角導致侵犯公民個人信息罪存在諸多適用障礙，強調一定要厘清刑法介入承載個人信息的個人數據的功能邊界，實現個人信息權益保護和個人數據合理應用的有效平衡。

??浙江理工大學數據法治研究院副院長郭兵聚焦公益訴訟實踐，指出公益訴訟在補充監管、維護群體權益方面具有獨特優勢，但當前仍面臨主體界定模糊、行為要件不明等難題。他建議借鑒環保、消費公益訴訟的有益經驗，通過制度補強等方式明確網信部門確定組織的身份條件，構建民事與行政公益訴訟協同機制，以破解當前個人信息保護的監管困局，推動公益訴訟制度更加有效地實施。

??螞蟻集團基礎安全副總經理邱喆彬則聚焦中小企業痛點，提出“安全保險”新思路。螞蟻集團根據生態合作企業獲取的數據量進行分級管理，充分照顧初創企業。同時以“技術+保險”模式降低數據泄漏風險，通過技術措施解決99%的風險，剩余1%由保險兜底，降低了中小企業合規成本，目前已取得一定成效，并將繼續探索動態費率機制。

??技術層面，OPPO基礎安全與隱私研發負責人羅元海提到，AI功能的廣泛應用使得個人信息的敏感度提高且跨平臺使用頻繁。為此，OPPO推出AI數據隱私保護相關標準和私密計算云技術，實現端云協同可信計算，有效保障用戶數據安全。未來，OPPO將致力于提升云端計算的可信證明能力，推動私密計算云成為云計算標準基座，為用戶筑牢個人信息安全防線。

??抖音集團在公開個人信息的處理邊界和合規路徑上進行了深入研究，從判斷信息是否屬于公開個人信息、處理是否在合理范圍內等方面形成了一套成熟方法論。集團數據及隱私法務合規專家焦雅婷介紹，在實際操作中，需綜合考慮信息發布對象、方式、獲取對象和方式等多方面因素，同時結合目的一致性、隱私期待、權益影響和利益平衡等標準進行合規判斷，確保個人信息保護與合理流通相平衡。

??SDK企業（Software Development Kit，專注于開發和提供軟件開發工具包的技術公司）是個人信息保護工作中的重要一環。深圳市和訊華谷信息技術有限公司法律合規總監姚菲介紹，SDK企業面臨嚴格的合規監管，需遵循多部法律法規和行業標準。公司通過搭建完善的合規組織架構，建立健全合規管理制度體系，對SDK進行全生命周期運營管理，強化員工培訓等措施構建合規體系。在風險防控方面，開展合規自評估，進行動態追蹤與響應，引入第三方評估，并加強與監管部門協同，提升企業合規透明度，保障SDK個人信息安全。

??生態共建：16家企業簽署《網絡數據安全自律公約》

??個人信息保護是網絡空間安全的核心要義，網信企業作為數字經濟發展的主力軍，在其中扮演著至關重要的角色。論壇期間，16家頭部企業代表共同簽署《網信企業網絡數據安全自律公約》，承諾嚴守合規底線。螞蟻集團、騰訊、百度、滴滴、360等企業表示，將把數據安全視為“生命線”，在技術研發、合作生態中用實際行動守護數據安全，為構建清朗的網絡空間貢獻力量。

??中國網絡安全空間安全協會秘書長郝曉偉總結道，個人信息保護需政策、技術、法律與公眾意識的協同推進。下一步，網安協會將推動合規審計員培訓、公益訴訟機制落地，并依托國際論壇促進跨境協作。

??在數字化與智能化并行的今天，個人信息保護已從“選擇題”變為“必答題”。這場論壇不僅展現了我國在數據治理領域的頂層設計與實踐創新，更傳遞出一個清晰信號：唯有政府、企業、公眾攜手共治，方能筑牢安全防線，讓數據要素在合規軌道上釋放更大價值。

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