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多方協力支持專精特新企業

2024-08-30 11:22:37 來源：經濟日報

日前召開的國務院常務會議提出，大力培育發展專精特新中小企業，強化財稅、金融、科技、產業、人才等政策協同，全鏈條支持企業創新發展。當前，如何圍繞科技創新與產業創新相結合，培優企業與做強產業相融通，通過中央財政資金引導和帶動，充分發揮地方主動性和積極性，進一步提升專精特新中小企業創新能力和專業化水平，增強產業鏈配套能力，成為題中應有之義。

中小企業是我國經濟韌性、就業韌性的重要支撐，是激發創新的重要力量。促進中小企業發展，對推進高質量發展至關重要。專精特新中小企業長期從事于產業鏈某一環節，掌握某些核心技術，在細分市場上占有率較高，創新能力強，質量效益優。其中，專精特新“小巨人”企業是專精特新中小企業之中的佼佼者，在各自產品領域逐漸形成優勢和規模，能為大企業、大項目提供關鍵零部件、元器件和配套產品。自2019年工信部開展第一批專精特新“小巨人”企業培育工作以來，共培育專精特新“小巨人”企業1.2萬家。近年來，山東、江蘇、廣東、浙江等地也采取多種舉措，先后出臺一系列財稅、融資及人才政策，積極培育專精特新中小企業，取得了令人矚目的成績。

專精特新是我國制造業轉型升級的方向所在，也是我國企業在國際競爭中占據優勢的制勝之道。發展這類企業，自然離不開政策層面的扶持。2021年12月份，工信部聯合相關部門共同發布《“十四五”促進中小企業發展規劃》，提出在“十四五”期間，培育一百萬家創新型中小企業、十萬家專精特新中小企業，并且打造一萬家專精特新“小巨人”企業，構建中小企業發展的基本格局。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》明確提出“構建促進專精特新中小企業發展壯大機制”。

應清楚認識到，在當前培育專精特新中小企業的過程中，仍然存在一些亟待解決的問題。例如，與我國龐大經營主體相比，企業數量仍不夠多，規模和質量有待提高;自我研發實力需要進一步提升，國際化水平不夠強;受益于本地產業集群的集聚效應尚不充分;由于資金能力和人才環境等因素的制約，高端人才還有很大的成長空間等。基于此，要堅持問題導向與目標導向，對癥下藥，穩妥施策，增強專精特新中小企業競爭力，力爭到2025年，培育200個中小企業特色產業集群和10個中外中小企業合作區，實現大中小企業融通創新、產學研協同創新向縱深發展，中小企業創新生態不斷完善。

尊重企業自身發展規律，完善區域創新生態體系建設。在培育方式上，各級政府應順勢而為，形成長效機制。著力營造良好的營商環境、公平的競爭氛圍以及開放的包容態度，創造更有利于企業發展的創新生態體系。結合本地區具體的特點，因地制宜，加快制定并落實專精特新中小企業培育政策的細則，在科技創新、產融合作、企業服務、數字化轉型、國際合作等方面下足功夫，力爭做實、做細，創新服務的方式和工具。

積極打造專精特新中小企業產業集群。推進地方中小企業示范區建設，形成抱團式發展的企業產業集群，不僅有利于支持集群內企業實現優勢互補、降本增效、融通創新與精準受惠，還能幫助企業進一步活用特色資源、強化創新、發展特色品牌，形成獨有的優勢。另外，應持續推進中外中小企業合作區建設，探索構建中小企業海外服務體系，支持企業走出去。

持續深化產學研用合作。積極引導企業參與產學研協同創新體系，加快科研成果轉化。支持企業與高校科研院所共建研發機構，實施合作項目。設立知識產權和科技成果產權交易機構，開展知識產權轉讓、許可等運營服務，進一步增強中小企業綜合實力和核心競爭力。

深入實施中小企業數字化賦能專項行動。將前沿數字技術融入專精特新中小企業的業務運營和管理體系中，促使相關企業提升生產效率、創新能力和市場競爭力。憑借大企業帶動小企業的方式，由政府、企業、數字化轉型服務商共同發力，實現數字化轉型。大力發展“小快輕準”數字化產品，以及易部署、低成本、柔性化的解決方案，讓更多中小企業愿轉、敢轉、會轉，轉得好、轉出成效。(連俊華)

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