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多舉措促進綜保區高質量發展暢通國內國際雙循環

2023-08-17 10:59:39 來源：央視網

央視網消息：綜合保稅區作為對外開放的重要平臺，在擴大對外貿易、吸引外商投資和促進產業轉型升級等方面發揮著重要作用。海關總署近日推出23條措施促進綜保區高質量發展。

海關總署從功能拓展、手續簡化、優化流程等五個方面，出臺23條改革舉措進一步促進綜保區高質量發展，推動綜保區成為對內對外雙向開放并重的經濟功能區，暢通國內國際雙循環。

(資料圖)

海關總署自貿區和特殊區域發展司司長陳振沖：簡化區內設備解除監管出區手續，實施卡口分類分級管理，增強企業的獲得感；對進出綜保區的貨物實施差異化風險防控模式，促進貿易便利化，優化全流程的監管。

海關總署相關負責人介紹，2022年，以綜合保稅區為主體的全國海關特殊監管區域進出口值8.4萬億元，同比增長7.4%，占同期全國外貿進出口總值的19.9%，以不到十萬分之五的國土面積貢獻了全國近五分之一的外貿進出口值。

截至目前，全國共有各類特殊區域171個，其中綜保區161個，分布在全國的31個省市自治區。今年前7個月，全國海關特殊監管區域進出口值4.48萬億元，同比增長0.8%。

海關總署自貿區和特殊區域發展司司長陳振沖：（海關特殊監管區域）2020年進出口值是6.3萬億元，2021年是7.8萬億元，去年（2022年）是8.4萬億元，也就是說三年，一年跨一個萬億，占同期外貿比重分別是17.4%、19.9%和19.9%。

海關總署：發揮政策功能優勢推動區域協調發展

海關總署相關負責人介紹，在經濟全球化進程中，以綜保區為主體的海關特殊監管區域充分發揮了政策功能優勢，在承接國際產業分工的同時，發揮產業集聚發展的效應，有力推動區域協調發展。

以綜保區為主體的海關特殊監管區域充分發揮政策功能優勢，承接國際產業分工，吸引了一大批高技術含量、高附加值、拉動力強的制造業巨頭入駐。同時，帶動國內投資、輻射周邊經濟，促進配套產業快速發展，發揮區內區外聯動、產業集聚發展的效應。

海關總署自貿區和特殊區域發展司司長陳振沖：我們舉個例子，重慶西永綜保區匯聚了惠普、華碩等多家筆記本電腦生產商，帶動1000多家的上下游配套企業，他們很自豪地說，全球每生產4臺筆記本電腦，就有1臺出自西永綜保區。

海關總署相關負責人介紹，近年來，以綜保區為主體的海關特殊監管區域輻射帶動作用明顯，成為促進區域協調發展的重要力量。

海關總署自貿區和特殊區域發展司司長陳振沖：在支持區域協調發展方面，有力推動中西部地區的開放發展，形成了陸海內外聯動、東西雙向互濟的發展局面。四川、重慶、陜西、河南等地特殊區域的進出口值占所在省或者所在市外貿進出口值都超過了60%，成為小的綜保區，成為推動整個省外貿發展的典范。

海關總署：支持功能業態拓展建設特色型綜保區

此次海關總署印發的《推動綜合保稅區高質量發展綜合改革實施方案》，旨在助推以綜合保稅區為主體的海關特殊監管區域高質量發展，支持功能業態拓展。

為助推綜保區高質量發展，進一步降低制度性交易成本。海關總署將進一步動態調整保稅維修產品目錄，解決維修目錄范圍較窄、調整機制響應不及時的問題，并支持開展保稅培訓新業態，滿足國內市場高端培訓需求。

海關總署自貿區和特殊區域發展司司長陳振沖：允許免稅店貨物由綜保區從境外進口，支持免稅保稅銜接發展；我們支持跨關區保稅展示交易，進一步降低企業運營成本；允許設立生產性配套服務設施，支持各地優化營商環境；支持綜保區與口岸聯動發展。

考慮到全國各地綜保區差異化的特點，海關總署還提出支持建設特色型綜保區，鼓勵地方依托區域資源優勢，探索開辟產業新賽道，建設研發創新、服務貿易等特色型綜保區。

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